Итоги конкурса по благоустройству пляжей отменены – назначено новое рассмотрение заявок
Федеральная антимонопольная служба признала обоснованными жалобы на действия департамента по имущественным и земельным отношениям Севастополя при проведении конкурса по отбору организаций, которые будут благоустраивать пляжи. ФАС предписала департаменту «отыграть» конкурс назад и провести его с этапа рассмотрения и оценки поданных заявок.
Напомним, департамент по имущественным и земельным отношениям Севастополя, которые возглавляет
находящийся под следствием Александр Свечников, в апреле-мае организовал конкурс по определению подрядчиков-«благоустроителей» местных пляжей – на торги были выставлены 53 объекта. Заявки на конкурс подали два государственных унитарных предприятия, 13 индивидуальных предпринимателей и 26 частных фирм.
18 мая на официальном сайте правительства Севастополя неожиданно появились «голые» уведомления (без текстового файла с указанием причины) о признании недействительными двух протоколов: вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения заявок и принятия решения о допуске на участие в конкурсе.
После признания протоколов конкурса недействительными
стало ясно, что провален конкурс, а новый (как следовало бы сделать чиновникам. – Ред.) затянется до середины лета. Но! Вдруг на сайте правительства Севастополя 23 мая появился протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения договоров о благоустройстве пляжей. Другими словами – документ с подведением итогов конкурса и определением его победителей, будто и не было никаких уведомлений о признании протоколов предыдущих этапов конкурса недействительными.
Председатель регионального общественного движения «За Севастополь» Александр Талипов подал жалобы губернатору Севастополя Сергею Меняйло, прокуратуре Севастополя и Крымскому управлению ФАС по факту грубых нарушений законодательства РФ. Он посчитал произошедшее подтасовкой конкурса. УФАС в ответ на заявление Талипова
приостановило конкурс до рассмотрения жалоб не только общественника, но и ещё трёх организаций и запретило правительству Севастополя заключать договоры с так называемыми победителями конкурса. Впрочем, правительство Севастополя всё равно
продолжило с ними работу.
Крымское УФАС 8 июня огласило своё решение, которое стало известно только сейчас. По имеющейся у ForPost информации, факты, изложенные как минимум в двух заявлениях (в частности, руководителя «За Севастополь»), нашли своё подтверждение. Однако в департаменте по имущественным и земельным отношениями Севастополя не подтвердили и не опровергли информацию. В Крымском УФАС не прокомментировали ситуацию – там не отвечают на телефонные звонки, а тексты решений не опубликовали на официальном сайте ведомства.
«В целом ФАС в очередной раз подтвердила отсутствие у правительства Севастополя необходимых знаний в сфере государственных закупок. Все незаконные действия со стороны правительства, указанные в моём обращении, подтвердились. И закономерным стало „обнуление” итогов конкурса», – констатировал Александр Талипов.
Теперь остаётся открытым вопрос, что будет с теми предпринимателями и предприятиями, которых «сделали» победителями конкурса и которые
уже благоустраивают пляжи, вкладывая в них деньги? Может же так случиться, что новые рассмотрение и оценка поданных заявок определят других счастливчиков, – и тогда – прощайте надежды на использование пляжей и израсходованные на них средства. И тогда гарантии – возможно, дававшиеся представителями правительства Севастополя – передать им пляжи канут в Лету.
Напомним, что правительство Севастополя для подготовки к летнему сезону хотело благоустроить местные пляжи,
фактически сдав их в аренду предпринимателям. Соответствующее постановление было
опубликовано на сайте исполнительной власти.
Согласно документу, так называемый оператор пляжа, который получит его в пользование, определяется в конкурсе на лучшее эскизное предложение по благоустройству пляжа. Отбором претендентов занимается специально созданная комиссия по благоустройству и подготовке пляжей к сезону, её руководителем назначен директор департамента по имущественным и земельным отношениям Севастополя Александр Свечников.
Помимо благоустройства пляжа, предприниматель или фирма, победившие в конкурсе, получают возможность размещения на пляже нестационарных торговых объектов. При этом оператор пляжа обязан не допускать установку кафе и баров. Все НТО должны быть временными (некапитальными).
Алексей Лохвицкий
